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努力建成适应生态文明需要的森林资源——访国家林业局森林资源管理司司长肖兴威中国绿色时报2007年12月26日林业是生态建设的主体,也是生态文明建设的主要力量。国家林业局森林资源管理司司长肖兴威说,党中央首次提出建设生态文明,这是务林人贯彻落实十七大精神的一个重要着眼点。
森林资源是林业工作的核心,是建设生态文明的物质基础,加强森林资源管理,增加森林总量、提高森林质量,充分发挥森林资源的多种功能是建设生态文明的根本举措之一。■建立适应生态文明建设需要的森林资源发达的林业是一个国家富强、文明的标志之一。肖兴威说,建设生态文明就是要加快现代林业建设,着力构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。只有这样,建设生态文明才有载体。
新中国成立以来,我国在保护、发展和利用森林资源方面取得了巨大成就,为生态建设和经济社会发展作出了重要贡献。50多年来,林业累计为国民经济和社会发展提供木材超过60亿立方米。根据第六次全国森林资源清查结果显示,我国森林覆盖率已由新中国成立初期的8.6%上升到现在的18.21%,森林面积达1.75亿公顷,居世界第五位。
森林蓄积量为125亿立方米,居世界第六位。我国人工造林达5400多万公顷,居世界首位。
肖兴威说,在全球森林资源呈下降趋势的情况下,我国森林资源不断增长,这是林业建设特别是森林资源保护发展取得的最显著成效。只有丰富的森林资源才能满足建设生态文明的需要。肖兴威说,森林是陆地生态系统的主体。
按照《森林法》及其实施条例的定义,森林资源包括森林、林木、林地及以此为依托的野生动植物和微生物。同时,森林资源又是一个巨大的循环经济体,它是可再生的、可降解的绿色能源。
可以说,森林是人类古代文明的发祥地,也是现代文明的归宿地。加强森林资源管理,确保森林增效提质,充分发挥森林资源的多种功能是建设生态文明的根本措施之一。
■责任使命越来越重大当前,生态文明建设已成为全面建设小康社会的目标之一。这就意味着林业所肩负的历史使命越来越重大,任务越来越繁重。
肖兴威说,尽管林业建设,特别是森林资源保护取得了显著成效,但从建设生态文明的需求看,与林业发达国家还存在很大差距。一是森林覆盖率还很低。
目前,尽管达到了18.21%,但只相当于全球平均水平的61%,居世界第130位。二是森林资源总量不足。我国人均占有森林面积只相当于全球人均水平的1/4,居世界第134位。人均森林蓄积量仅相当于全球人均占有量的1/6,居世界第122位。
特别是我国平均每公顷森林蓄积量仅有84立方米,只相当于全球平均每公顷蓄积量的80%,居世界第84位,森林质量有待进一步提高。三是森林结构不合理。我国森林存在着林龄结构不合理,主要以中幼林为主;林种结构不合理,公益林和商品林的划分比例不协调;树种结构不合理,北方以杨树为主,南方以杉木为主;突出问题是森林分布不均,东部地区森林覆盖率达34%,西部地区森林覆盖率只有12%,生态建设任务还相当繁重。
■四个方面加强森林资源管理肖兴威说,按照严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的指导方针,国家林业局将从四个方面做好森林资源管理工作。严格保护森林资源,加强林地资源保护,为生态文明建设提供基础。
林地是林业发展的根基,是森林资源的基础。目前,我国林地面积达42.42亿亩。
按照党中央、国务院提出的到2050年森林覆盖率达到并稳定在26%以上的奋斗目标,按照林业发达国家林地80%的利用率去计算的话,届时,我国林地最低保有量要达到46.5亿亩,只有守住46.5亿亩林地红线,才能实现26%的森林覆盖率目标。也只有实现了26%森林覆盖率目标,才能为生态文明建设提供基础。
加快发展森林资源,增加总量,为生态文明建设提供物质保障。森林资源的总量决定着整个生态的状况,如果没有足够的森林资源总量,就谈不上生态文明建设。
因此,必须要加快造林绿化步伐,充分利用现有林地,把能够绿化、能够造林的地方都造上林,为生态文明建设提供丰富的物质保障。加强森林经营,提高质量,为生态文明建设提供支撑。森林资源的质量决定生态环境的质量,没有良好的森林资源质量,就谈不上良好的生态环境,没有良好的生态环境就谈不上生态文明建设。
肖兴威说,在未来一段时期,努力把公益林建成结构合理、树种齐全、针阔混交、乔灌草结合、生物多样性丰富、完善稳定的森林生态系统,充分发挥森林资源的生态效益,为经济社会提供充足的森林生态产品。培育丰产高效的商品林,基本满足经济社会对林木产品的需求,全面提高森林质量,为生态文明建设提供强有力的支撑。
科学利用森林资源,发挥森林的多种功能,为生态文明建设创造氛围。森林资源的功能包括生态功能、经济功能、文化功能。
要在加强木材和林产品供给的同时,充分发挥森林资源的生态功能和文化功能,真正为生态文明建设创造良好氛围,推进生态文明建设。
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